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qq分分彩:纪念改革开放40周年系列报道:向违法宣传亮剑 还广告

编辑:凯恩/2018-11-27 22:39

  中国消费者报报道(记者 李建)这是一个体量如航空母舰般庞大的市场:438万广告人、112万家广告公司、以千亿元计且不断增长的年营业额。

  这是一个智慧与灵感碰撞交融的舞台:知识技术密集,生成创意佳篇。精英才俊济济,书写时代芳华。

  这也是一个需要宽严相济、“管”“扶”相策的行业:尽管有法治护航,市场秩序持续稳中向好,但业态更迭,真实度与诚信度指标仍需勉力提升。

  从40年前春潮涌动,舆论“为广告正名”,到40年后百舸争流,监管为提质升级、祛除沉疴把脉开方,中国广告监管人始终引领广告产业朝着“先进文化、美好心灵、社会正气、科学精神”的方向阔步前行。

  1979年,重新登上社会生活大舞台的中国当代商业广告,最先记录了改革开放的春江水暖。

  从这一年的1月4日蓝天牙膏广告登上《天津日报》的版面(第一条拼搏在线3d开奖信息)开始,从这一年的1月28日参桂补酒广告画面出现在上海电视台的屏幕上(第一条电视广告)开始,从计划经济窠臼中破茧而出的广告业踌躇满志,意气风发。

  立规矩、定方圆,一手促广告发展、一手抓广告监管。与广告业解禁与复出的市场大合唱同步,中国广告业的规范化管理也开始了谋篇布局的“三部曲”。

  1982年2月6日,国务院颁布第一部全国性广告管理法规《广告管理暂行条例》。1987年10月26日,这部暂行法规升级为正式法规《广告管理条例》。1994年10月27日, 这部行政法规上升为法律第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《广告法》,并决定1995年2月1日起施行。

  改革催生了法治,法治引领着改革。以《广告法》为基础,市场监管部门制定的多项广告管理规章和规范性文件先后发布,各地广告管理方面的地方性法规和规章制度陆续出台。而除《广告法》外,《刑法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《种子法》《药品管理法》等多部法律也写入涉及广告的规定。

  从行政法规到国家法律,从简单粗放到逐步规范,从“零”开始的广告法律法规体系建设,点亮了我国广告业行稳致远的明灯,也在日新月异的时代进步中不断充实、完善。

  2015年9月1日,新修订的《广告法》正式实施。当天上午,原国家工商总局召开视频会议,要求各级市场监管部门乘势而上,精准发力,持续保持整治虚假违法广告高压态势,对敢于挑战新法权威的虚假违法广告,露头就打,切实捍卫法律权威。

  循法而行方向明,持法为刃啸声远。数据显示,新法实施后两个月内,全国市场监管部门共查处违法广告案件2421件,罚没款1700余万元。

  清晰的法律红线,法不容情的执法监管,也提醒广告从业者更加敬畏规则、严守底线。新《广告法》正式实施后第一个月,违法广告数量下降80%以上,违法广告时长下降90%以上。

  1997年3月,中国第一则网络广告在互联网舞台华丽登场。虽然比全球第一则互联网广告晚了3年,但中国广告人在网络上探索实践、深耕细作的速度,却令世界瞠目。

  数据显示,2017年,全国广告业年营业额已达6000亿元,居世界第二位,而这其中,互联网广告份额就占了超过50%,经营额已远超所有传统媒体广告之和。

  然而,广阔的市场空间、众多的盈利模式、激烈的产业竞争,也催生了行业乱象,“刷不完、躲不掉”的虚假违法广告给市场监管部门的监管工作带来了较大挑战。

  扫清消费升级的绊脚石,打赢市场监管的攻坚战,就必须攻下虚假违法网络广告的堡垒。

  牢固“以网治网”理念,善用“数据分析”利器,从互联网广告资料采集汇总到虚假违法广告证据固定,从监测信息发布及结果汇总到执法查处行动,既有疾风骤雨、摧枯拉朽似的雷霆出击,又有久久为功、善作善成的常态坚守网络虚假广告治理的“组合拳”打得虎虎生威。

  2016年9月1日,《互联网广告管理暂行办法》施行当天,覆盖全国31个省、自治区、直辖市的全国互联网广告监测中心同步试运行。

  2018年2月,原国家工商总局下发《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》,开展对全国1000家省级以上主要媒体和1000家主要网站的广告抽查监测,并初步实现对1000个App和1000个公众号互联网广告的监测,互联网广告监管进入“最严模式”。

  4月,国家市场监管总局公布今年第一批典型虚假违法广告案件20起,曝光多家知名企业的互联网广告违法行为。

  6月,国家市场监管总局等8部门联合发布《2018网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》,网络虚假违法广告等违法行为成为重点打击对象。

  7月,国家市场监管总局公布2018年典型互联网广告虚假违法案件,30家广告责任主体因在微信公号、网店等互联网平台发布虚假违法广告受到行政处罚并被处以罚款。

  据统计,2018上半年,全国市场监管部门共查处互联网广告案件8104件,同比增长64.2%;罚没金额达到11668.70万元,同比增长17.0%。

  从“神医演员”包场多家卫视售卖“养生知识”到形式多样的名人明星虚假代言,从绝味鸭脖低俗媚俗到网络卖家虚假宣传虚假广告的黑色产业链欺骗了善良的消费者,违法宣传的灰色利益圈败坏了良好的社会风尚。

  “广告宣传也要讲导向。”2016年2月19日,习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的指示,为广告从业和监管执法进一步指明了方向。

  消除虚假违法宣传,让广告讲述好品质故事。清理低俗不良文本,让广告传递正能量声音。事关人民群众身体健康、生命财产安全的虚假广告不能容忍,引导人心向善、时代向前的公序良俗不容挑战。

  像净化空气、食物和水一样,净化广告,需要“数据雷达”的鹰撮霆击,也需要“朝阳群众”的“站岗放哨”,需要执法监管的穷追不舍,也需要配合默契的协同共治。

  2015年6月,虚假违法广告整治工作正式纳入平安建设综治考评体系。同年8月,虚假违法广告整治工作纳入全国文明城市测评体系。当月,新《广告法》即将施行之际,原国家工商总局会同中宣部、中央网信办等8部门制定实施整治虚假违法广告部际联席会议工作制度。

  既要种好“责任田”,又要立起“消息树”。qq分分彩联席会议制度以落实《广告法》法定职责为着眼点,以各部门依法履职为基础,以各环节无缝衔接为标准,以信息通报和执法联动为手段,从加快完善广告监管法律制度体系、加大重点领域监管执法力度、严格广告审查管理、推动部门信息共享、探索构建失信联合惩戒机制等5个方面强化联合惩戒和综合治理,形成监管合力。

  虚假违法广告的触角伸得有多广,“扫描监测”的视线就有多宽;虚假违法广告的“马甲”翻新有多快,执法惩处的力度就有多严。

  以强化部门沟通协同配合与综合治理为特征的“体系作战”,逐渐形成虚假违法广告整治的新常态;坚持严守伦理底线,弘扬良好道德风尚,不断提升广告“精神产品”属性的格调与品位,正在成为广告从业者行业自律与“诚信生态”建设的新常态。

  全国广告市场秩序持续向好,广告市场环境明显改善。数据显示,2016年,全国涉嫌严重违法广告数量同比下降了92%,违法广告时长下降93%。2018年10月,国家市场监管总局发布前三季度市场环境形势分析报告,市场监管部门查处广告违法案件2.5万件,违法广告条次同比下降。

  守得一轮明月在,待到春来满城花。让广告产业的发展丰富新时代文化内涵,让广告行业的天朗气清提升人民幸福、民族自信的刻度与温度。坚定信念、永志初心,中国广告监管正放眼未来、再启新程。